SOLVIT este o rețea gratuită de centre naționale care ajută cetățenii și firmele atunci când o autoritate publică din alt stat al Uniunii Europene le încalcă drepturile din legislația europeană. Rețeaua funcționează online, fără avocat și fără taxe, și încearcă să rezolve problema prin dialog între administrații, înainte de orice proces. Există un centru SOLVIT în fiecare stat membru, precum și în Islanda, Liechtenstein și Norvegia.
Ce probleme rezolvă rețeaua SOLVIT?
Rețeaua SOLVIT rezolvă probleme transfrontaliere apărute din aplicarea greșită a dreptului Uniunii de către o autoritate publică, de exemplu un minister, o primărie, o casă de pensii sau un serviciu de înmatriculare. Domeniile cele mai frecvente sunt:
- dreptul de ședere și vizele pentru membrii familiei care nu sunt cetățeni UE;
- recunoașterea calificărilor profesionale și a diplomelor;
- securitatea socială: pensii, alocații, asigurări de sănătate, ajutor de șomaj;
- înmatricularea vehiculelor și preschimbarea permiselor de conducere;
- accesul la educație, drepturile lucrătorilor și impozitarea transfrontalieră;
- pentru firme, obstacole puse vânzării de produse sau prestării de servicii în alt stat.
Drepturile care stau la baza multor astfel de cazuri sunt rezumate în articolul despre drepturile la mutarea într-un alt stat al Uniunii.
Ce cazuri nu preia SOLVIT?
SOLVIT nu preia cazurile în care problema nu implică o autoritate publică sau în care s-a deschis deja o procedură în instanță. Tabelul de mai jos arată unde se îndreaptă, de regulă, alte tipuri de probleme.
| Situație | Canal potrivit |
|---|---|
| Autoritate din alt stat UE refuză un drept european | SOLVIT |
| Litigiu între un consumator și un comerciant din alt stat | Rețeaua centrelor europene ale consumatorilor |
| Zbor anulat sau întârziat | Compania aeriană, apoi organismul național de aplicare |
| Dispută între două firme | Negociere, mediere sau instanță |
| Problemă cu o instituție a UE | Ombudsmanul European |
| Cazul este deja pe rolul unei instanțe | Procedura judiciară în curs |
Pentru călători, pașii concreți la zboruri și trenuri sunt descriși în ghidul despre drepturile pasagerilor în UE, iar cazurile legate de instituțiile europene, în articolul despre Ombudsmanul European.
Cum se depune o cerere la SOLVIT?
Cererea se depune online, prin formularul de pe portalul european dedicat rețelei, de obicei în limba proprie. Pașii sunt următorii:
- Se descrie situația cronologic: ce s-a cerut, cui, când și ce răspuns s-a primit.
- Se atașează documentele relevante: cererea inițială, refuzul autorității, corespondența, actele de identitate sau de rezidență cerute.
- Centrul SOLVIT din statul de origine verifică dacă problema ține de dreptul UE și dacă cererea este completă.
- Dacă da, cazul este transmis centrului din statul în care se află autoritatea respectivă.
- Centrul acela acceptă cazul și discută direct cu autoritatea pentru a găsi o soluție.
Cât durează rezolvarea unui caz SOLVIT?
Ținta rețelei este rezolvarea unui caz în 10 săptămâni de la data la care centrul din celălalt stat l-a acceptat. Verificarea inițială de către centrul din statul de origine durează, în general, câteva zile sau câteva săptămâni, în funcție de cât de complet este dosarul. Cazurile mai complicate pot depăși termenul, iar solicitantul este informat despre evoluție.
Ce se întâmplă dacă SOLVIT nu găsește o soluție?
Dacă SOLVIT nu găsește o soluție, solicitantul păstrează toate celelalte căi: instanța națională, o plângere la Comisia Europeană sau alte proceduri administrative. Soluția SOLVIT nu este o hotărâre obligatorie, ci rezultatul unei înțelegeri între administrații, iar apelarea la rețea nu oprește termenele de contestare prevăzute de legea națională. Din acest motiv, când un termen de contestare se apropie, este prudentă o discuție cu un jurist în paralel cu cererea SOLVIT.
Ce documente merită păstrate de la început?
Șansele de rezolvare cresc când dosarul arată clar ce s-a întâmplat. Merită păstrate copii ale tuturor cererilor depuse, dovezile de depunere cu dată, răspunsurile scrise ale autorităților și numele serviciilor contactate. Răspunsurile date doar verbal se notează imediat, cu data și persoana cu care s-a vorbit. Un refuz primit în scris, cu motivare, este adesea elementul care permite centrului SOLVIT să identifice exact norma europeană aplicată greșit.
